Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Догадка – условие деяния нормы. (нередко это юридические факты, к примеру, достижение определенного возраста). При регламентации деятельности аппарата управления она может быть прямо не выражена. Подразумевается что она является условием соответствия этой деятельности установленной компетенции того либо другого субъекта исполнительной власти. Она может быть во вводной части нормативного акта, общей для Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. многих норм, выражена в других нормативных актах, изложена в составе списка других юридических фактов, содержать только общую характеристику критерий внедрения нормы

Диспозиция – происшествия ее деяния, выражающие разрешения, запреты либо ограничения, Другими словами конкретное поведение, урегулированное правовой нормой. В диспозиции административно-правовой нормы вместе с правами, обязательствами, дозволениями могут определяться структура органов, предметы ведения Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции., советы, право на применение к другой стороне административно-предупредительных, пресекательных, процессуальных мер принуждения.

Санкция– термин условный, потому что действие норм административного права не всегда заканчивается пришествием неблагоприятных последствий для объектов управления и нередко регулирует положительные процессы (при ублажении заявления гражданина о выделении жилища, при поощрении) Таким макаром санкция – это Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. последствие закрепленного в диспозиции деяния, другими словами санкция и ответственность не одно и то же. Ответственность – это применение неких (не всех) санкций административно-правовых норм.

Санкции административно-правовых норм очень многообразны: административные, дисциплинарные, вещественные. Они могут быть абсолютно-определенными и относительно-определенными, основными и дополнительными.

8. Особенности структуры административно-правовых Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. норм.

Таким макаром особенностями административно-правовых норм будет то, что они:

– регулируют публичные дела, складывающиеся в сфере муниципального управления.

– определяют административно-правовой статус (компетен­цию, права, обязанности) субъектов управленческих отношений:

– содержат внутри себя юридически неотклонимые правила поведения, адресованные разным субъектам, действующим в сфере муниципального управления.

– нередко не имеют определенных Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. санкций и носят рекомендательный нрав.

– обычно властны, что выражается в односторонности содержащихся в их юридически-обязательных волеизъявлений полномочных субъектов исполнительной власти (муниципального управления)для которых не требуется согласие управляемых субъектов,

-нарушение административно-правовых норм тянет ответственность перед государством.

9. Систематизация (виды) административно-правовых норм.

Главные виды (по предмету регулирования Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.):

– вещественные – определяют содержание прав и обязательств, ответственность, правовой режим у определенных сторон в публичных отношениях, являются статичными нормами, устанавливают базы взаимодействия субъектов и объектов управления;

– процессуальные – определяют порядок реализации этих обязательств, прав и делятся в свою очередь на:

– административно-юрисдикционные, регулирующие рассмотрение и разрешение административно-правовых споров, реализующие правоохранительный Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. нюанс отрасли;

– административно-процедурные, регулирующие процедуры, которые не связаны с разрешением спора (к примеру, подготовка и проведение заседаний правительства).

По мотивированному предназначению различают последующие нормы административного права:

– регулятивные (правила созидательной деятельности) – так именуемая «активная администрация»;

– охранительные (защита административных отношений) – «пассивная администрация».

Зависимо от юридического содержания, либо по способу воздействия на поведение субъектов Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции., нормы административного права делятся на:

– обязывающие – предписывающие непременное совершение определенных действий;

– запрещающие – предусматривающие запрет на совершение определенных действий;

– уполномочивающие - предусматривающие возможность действовать субъекту по собственному усмотрению, совершать либо воздерживаться от определенных действий;

– позволительные;

– поощрительные, стимулирующие;

– рекомендательные.

Наличие в составе административного права кроме норм прямого властвования позволительных, побудительных Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции., стимулирующих норм свидетельствует о его развитии и «демократизации».

Зависимо от субъекта нормы административного права делятся на (предел деяния по кругу лиц):

– регулирующие правовое положение органов муниципального управления, формы и способы их деятельности (напр., положение о министерстве юстиции);

– закрепляющие административно-правовой статус служащих;

– закрепляющие административно-правовой статус публичных организаций;

– закрепляющие административно-правовой Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. статус людей и лиц без гражданства.

По юридической силе нормы административного права разделяются на:

– главные – инсталлируются Конституцией, федеральными законами, законами субъектов Русской Федерации.

– производные – инсталлируются подзаконными нормативными актами.

По объему регулирования (по сфере внедрения, по уровню обобщенности диспозиции) нормы административного права разделяются на:

– общие, регулирующие дела, общие для Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. всех отраслей и сфер муниципального управления.

– особые – носят более определенный нрав, регулирующие более узенький круг публичных отношений.

– исключительные – созданы для тех сфер, где требуется особенная административно-правовая регламентация.

По действию в пространстве (предел деяния в пространстве) нормы административного права разделяются на: федеральные, субъектов Федерации и местные.

По времени деяния нормы Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. административного права разделяются на: срочные (чрезвычайные нормы одна из разновидностей срочных) и пожизненные.

Действие новейшей нормы во времени можно охарактеризовать как:

– перспективное – на факты, дела, возникшие после вступления ее в силу (к примеру, нормы, усиливающие наказание);

– незамедлительное – на вновь возникшие и ранее возникшие правоотношения, но с даты Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. вступления ее в силу (к примеру, норма, увеличившая срок военной службы, была всераспространена и на военнослужащих, которые были призваны ранее, но не были демобилизованы к дате ее вступления в силу);

– с оборотной силой – на вновь возникшие дела и на правоотношения, которые появились до ее вступления в силу, но с более Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. ранешней даты (к примеру, нормы устраняющие либо смягчающие ответственность).

10. Понятие и методы реализации административно-правовых норм: выполнение, применение, соблюдение и внедрение.

Реализация административно-правовых норм – это воплощение процесса практического претворения в жизнь субъектами административного права предписаний, выраженных в нормах. Различают четыре формы реализации административно-правовых норм:

– соблюдение Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. – добровольческое подчинение запретам, установленным в правовой норме, воздержание от нелегальных деяний;

– выполнение – активные правомерные деяния по выполнению предписаний нормы, предписывающей совершение определенных действий;

– внедрение – воплощение предоставленной нормой способности по собственному усмотрению пользоваться предоставленным личным правом либо воздержаться от использования;

– применение – действие компетентного органа (должностного лица) по подведению определенного факта Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. (лица) под действие нормы административного права и принятию личного муниципального, императивного акта (решения) о распространении деяния нормы на данное лицо.

11. Понятие, общие и отличительные черты административно-правовых отношений.

Административные правоотношения появляются конкретно в процессе реализации административно-правовой нормы. При всем этом норма предугадывает возможность его появления, определяя объём обязательств и прав Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. его сторон, также ответственность за неисполнение юридических обязательств либо нарушениt прав одной из сторон. Административно-правовые нормы устанавливают права и обязанности сторон.

Административно-правовые дела – это урегулированные нормами административного права публичные дела управленческого нрава, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти, в каких стороны выступают носителями прав и обязательств, установленных и Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. гарантированных административно-правовыми нормами.

Административные правоотношения являются разновидностью правоотношений и владеют характерными им общими признаками и последующими соответствующими особенностями:

– административное правоотношение это властеотношение, отношение по поводу реализации гос власти;

– непременно наличие специального субъекта управления (неотклонимой стороны), наделенного государственно-властными возможностями, без которого нет административно-правового дела;

– субъекты административных правоотношений Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. не равны; обязанности и права сторон данных отношений асимметричны;

– объектом управления является воля, сознание и опосредованное ими поведение;

– административные дела складываются в большей степени в сфере муниципального управления, другими словами в сфере исполнительной власти;

– они появляются по инициативе хоть какой стороны, согласие другой стороны не требуется;

– ответственность стороны Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.-нарушителя наступает перед государством, а не перед другой стороной, как в штатских отношениях;

– споры разрешаются в большей степени во внесудебном порядке, имеется институт административного обжалования.

12. Систематизация (виды) административно-правовых отношений.

Административные правоотношения классифицируются по ряду критериев. Зависимо от вида управленческих отношений и по составу их участников они делятся на:

– внутрисистемные Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. (субординационные) – возникающие снутри системы органов исполнительной власти меж соподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на разном организационно-правовом уровне (вышестоящие и подчиненные);

– возникающие меж несоподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на равном организационно-правовом уровне (координационные);

– правоотношения органов исполнительной власти с субъектами, не являющимися органами исполнительной власти:

– предприятиями Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. и учреждениями всех форм принадлежности,

– публичными объединениями,

– органами местного самоуправления,

– гражданами.

По нраву отношений меж участниками правоотношения они могут быть:

– вертикальными – основанные на руководстве одной стороны другой;

– горизонтальными – построенные на началах фактического и юридического равенства сторон.

По правовой природе:

– вещественными – регулируемые вещественными нормами административного права;

– процессуальными – регулируемые административно-процессуальными нормами Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции., которые в свою очередь делятся на:

– административно-юрисдикционные,

– административно-процедурные.

По нраву юридических фактов административные правоотношения делятся на: порождаемые, прекращаемые, изменяемые волевыми действиями людей:

– правомерными действиями (административными актами, административными договорам, другими юридически важными действиями),

– неправомерными деяниями (административными правонарушениями, дисциплинарными проступками),

– либо событиями — явлениями, не зависящими от воли и сознания людей (к Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. примеру, стихийное бедствие, истечение срока).

13. Понятие субъекта административного права.

Субъект административного права – это владелец предусмотренных юридическими нормами прав и обязательств в сфере муниципального управления.

Субъекты административного права разделяются на две главные группы:

– личные (граждане РФ, зарубежные граждане и лица без гражданства);

– коллективные субъекты, разновидностями которых являются:

муниципальные Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. организации (органы гос власти, муниципальные предприятия и учреждения),

– негосударственные организации (публичные объединения, органы местного самоуправления, личные предприятия и учреждения, ассоциации, трудовые коллективы).

Важен вопрос к какому типу субъектов следует относить должностное лицо? Осуществляя свои возможности, оно действует не как индивидум, как орган, представитель организации. Так как его деяния манят юридические Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. последствия для организации, они должны быть признаны действиями организации. Субъектом правоотношений тут выступает конкретно организация, а не должностное лицо, действующее от ее имени.

14. Административная правоспособность и дееспособность как составляющие административной правосубъектность.

Административная правосубъектность содержит в себе:

– административную правоспособность – установленную и гарантированную государством возможность субъекта иметь права и Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. нести обязанности в сфере муниципального управления, её отсутствие исключает возможность появления административно-правовых отношений. Административная правоспособность появляется у людей с момента рождения и сохраняется до конца жизни, не находится в зависимости от состояния физического и психологического здоровья. Административная правоспособность у коллективных субъектов появляется с момента их сотворения и длится до Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. упразднения;

– административную дееспособность – возможность субъекта административного права своими действиями производить права и делать обязанности, реализовывать их в рамках определенных правоотношений и нести административную ответственность.

Административная дееспособность у личных субъектов появляется с пришествием определенного возраста (полная – с 18 лет, ограниченная – с 16 лет), находится в зависимости от состояния их психологического здоровья, возможности Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. отдавать отчет в собственных действиях. У коллективных субъектов административная дееспособность появляется и прекращается сразу с административной правоспособностью.

Принципиальной особенностью административного права будет то, что оно наделяет правосубъектностью большой круг участников публичных отношений. Эта особенность обоснована многообразием управленческих связей, также политикой страны, направленной на легализацию, предоставление права роли в публичных Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. отношениях различным объединениям индивидов. Система субъектов административного права труднее системы субъектов хоть какой другой правовой отрасли.

15. Понятие и структура административно-правового статуса. Личные и коллективные субъекты русского административного права.

Общеправовой статус людей в РФ определяется Конституцией РФ, конституциями субъектов РФ, текущим административным законодательством. Административно-правовой статус – это совокупа прав Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. и обязательств людей, обеспечиваемых и гарантируемых административным правом.

Общеправовой статус может включать в себя: статус личности, человека, статус гражданина РФ, соц статус, особенный статус.

Структура (правовые элементы) статуса содержит в себе: правоспособность, дееспособность (правоспособность + дееспособность = провосубъектность), права, свободы и легитимные интересы людей и обязанности людей.

Если рассматривать совокупа Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. прав и обязательств физических лиц исходя из убеждений момента их появления и прекращения, то разумеется, что условно их можно подразделить на два главных вида:

– главные права и обязанности, возникающие с момента рождения и прекращающиеся с моментом погибели человека;

– права и обязанности, приобретаемые в процессе жизни человека.

Гражданство есть устойчивая правовая связь человека Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. с государством, выражающаяся в совокупы их обоюдных прав, обязательств и ответственности, основанная на признании и почтении плюсы, главных прав и свобод.

Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения, социальной, расовой, государственной, языковой либо религиозной принадлежности. Проживание гражданина РФ за пределами Рф не прекращает его Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. русского гражданства. Таким гражданам предоставляется защита и покровительство, содействие в том, чтоб они воспользовались в полном объеме всеми правами, предусмотренными законодательством РФ и международными договорами. Гражданин РФ не может быть лишен гражданства Рф, отправлен за ее пределы либо выдан зарубежному государству.

Гражданство Русской Федерации может быть приобретено:

– по рождению;

– в Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. итоге приема в гражданство Русской Федерации;

– в итоге восстановления в гражданстве Русской Федерации;

– по другим основаниям, предусмотренным законом либо интернациональным контрактом Русской Федерации.

Ребенок приобретает гражданство Русской Федерации по рождению, если на денек рождения малыша:

– оба его родителя либо единственный его родитель имеют гражданство Русской Федерации (независимо от Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. места рождения малыша);

– один из его родителей имеет гражданство Русской Федерации, а другой является лицом без гражданства, либо признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения непонятно (независимо от места рождения малыша);

– один из его родителей имеет гражданство Русской Федерации, а другой является зарубежным гражданином, при условии, что ребенок родился на Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. местности Русской Федерации или, если в ином случае он станет лицом без гражданства;

– оба его родителя (или единственный его родитель), живущие на местности Русской Федерации, являются зарубежными гражданами либо лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на местности Русской Федерации, а правительство, гражданами которого являются его предки Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. либо единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Если предки малыша неопознаны и он находится на местности Русской Федерации, то ребенок становится гражданином Рф в случае, если предки не объявятся в течение 6 месяцев со денька его обнаружения.

В согласовании со статьей 62 Конституции РФ русский гражданин может иметь гражданство зарубежного Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. страны, т.е. двойное гражданство. Наличие у гражданина Русской Федерации гражданства зарубежного страны не преуменьшает его прав и свобод (не принижает их значение, не ограничивает их объем, не понижает уровень защиты и т.п.), да и не высвобождает от выполнения установленных обязательств. Наличие двойного гражданства не значит и Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. расширения прав и свобод человека. Другими словами, лицо, состоящее в гражданстве Русской Федерации и другого страны, не может сразу производить права и обязанности, вытекающие из гражданства 2-ух стран. Другое может быть предвидено только интернациональным контрактом Русской Федерации, а поэтому стоит выделить необыкновенную роль интернациональных договоров по вопросам гражданства Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции..

Главные права и обязанности людей закреплены в Конституции РФ, в законе о гражданстве и в определенных административно-правовых нормах. Конституционные права и свободы представляют фундамент всех других прав и свобод.

Виды прав и свобод:

– Комплекс социально-экономических прав и свобод. Соц обеспечение по возрасту. Свобода труда. Право на образование, жилье Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции..

– Политические права и свободы людей. Право каждого гражданина участвовать в управлении. Свобода мысли. Свобода шествий и т.п.

Личные права и свободы, которые ориентированы на ублажение потребностей человека. Конституция РФ закрепляет только главные принципные положения прав и свобод людей, которые конкретизируются в текущем законодательстве.

Права людей зависимо Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. от механизма их реализации разделяются на: абсолютные (бесспорные), реализация которых зависит только от усмотрения (волеизъявления) гражданина (к примеру, право на жалобу), и относительные, реализация которых зависит не только лишь от волеизъявления гражданина, но также просит наличия определенных критерий и издания соответственного акта уполномоченного органа исполнительной власти (должностного лица).

Административные Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. акты закрепляют права и обязанности людей в муниципальном управлении, пути и формы реализации, права и обязанности лиц, гарантии и средства защиты прав личности, осуществляемые муниципальными органами, ответственность людей за невыполнение собственных обязательств, также ответственность должностных лиц в сфере нарушения прав людей. Административно-правовые нормы не только лишь конкретизируют права и Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. обязанности, обозначенные в Конституции РФ, да и обеспечивают почти всегда реализацию этих прав, свобод и выполнение обязательств людей.

16. Зарубежные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права: особенности административно-правового статуса.

Зарубежными гражданами признаются лица, владеющие гражданством зарубежного страны и не имеющие гражданства Русской Федерации. К лицам без гражданства Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. относятся лица, не принадлежащие к гражданству Русской Федерации и не имеющие подтверждения принадлежности к гражданству другого страны.

Права и обязанности зарубежных людей и лиц без гражданства закреплены в ст.62 Конституции РФ. Русское правительство, исходя из общих принципов права, наделяет иноземцев и лиц без гражданства широкой правоспособностью (практически все права и Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. обязанности людей РФ, за неким исключением). Такие исключения могут касаться ряда прав и обязательств, конкретно связанных со статусом русского гражданства (избирательное право, право на роль в референдумах, несения воинской службы и др.), либо неких особенностей положения особых групп зарубежных людей (дипломаты, консулы, члены экипажей зарубежных военных кораблей и самолетов Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции., торговых судов и др.).

Зарубежные граждане и лица без гражданства в согласовании с временем пребывания на местности Русской Федерации могут быть разбиты на последующие группы:

– временно пребывающие в Русской Федерации зарубежные граждане либо лица без гражданства - лица, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы либо в порядке, не требующем Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. получения визы, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство либо разрешения на временное проживание (срок пребывания определяется визой либо надлежащими нормативными актами);

– временно живущие в Русской Федерации зарубежные граждане либо лица без гражданства- лица, получившие разрешение на временное проживание;

– повсевременно живущие в Русской Федерации зарубежные Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. граждане либо лица без гражданства - лица, получившие вид на жительство.

Визы выдаются дипломатичными представительствами и консульскими учреждениями МИД РФ, также органами МВД РФ и разделяются на дипломатичные, служебные, простые, транзитные, туристские и др.

17. Понятие и отличительные признаки органа исполнительной власти.

Орган исполнительной власти - это юридически, организационно оформленный коллектив людей Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции., образующий самостоятельную часть муниципального аппарата, наделенный компетенцией для решения задач (выполнения функций) муниципального управления, структура и деятельность которого регламентируется нормами права.

Органы гос власти образуются вышестоящими органами исполнительной власти, которым они подотчетны и подконтрольны, наделены оперативной самостоятельностью.

Признаки органа исполнительной власти:

– относительно автономная часть единой системы органов исполнительной власти;

– организованный Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. коллектив людей;

– юридически оформленный коллектив (положение, структура);

– производит муниципальные функции от имени и по поручению страны и от собственного имени;

– наделен компетенцией;

– является подзаконным органом, нацеленным на деятельность на базе и во выполнение закона;

– несет ответственность перед государством;

– обладает оперативной самостоятельностью;

– действует на базе профессионализма и принципов Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. гос службы, его персонал составляют муниципальные служащие, занимающие должности и выполняющие свои функции в согласовании с законодательством о гос службе;

– имеет нужное вещественное, финансовое и другое обеспечение органа (помещения, оргтехника, связь, транспорт и т.п.);

– образован вышестоящим органам, ему подотчетен и подконтролен; порядок образования, задачки, функции, формы и способы деятельности Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. определяются в соответственных законах, положениях, других нормативных актах.

18. Систематизация органов исполнительной власти.

Ю.А.Тихомиров предлагает последующую систематизацию исполнительных органов, основанную на адекватности формы органа выполняемым им функциям:

– органы, осуществляющие управление и координацию на том либо ином уровне управления (правительство, высшее должностное лицо субъекта Федерации), являющиеся органами общей Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. компетенции, имеющие широкий спектр функций и возможностей;

– органы осуществляющие отраслевое регулирование и управление (министерства);

– органы, осуществляющие межотраслевую координацию и функциональное регулирование (в прошедшем муниципальные комитеты);

– органы, осуществляющие особые функции (контрольные, разрешительные, к примеру, службы);

– администрация как орган оперативного управления в муниципальных предприятиях, учреждениях и организациях;

– наружные управляющие в случаях Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. выполнения специально уполномоченными лицами функций управления недвижимостью, предприятием (в ситуации банкротства), управления акциями, находящимися в принадлежности страны;

– вспомогательных органы (междуведомственных советы, комиссии и т.п.);

– интернациональная администрация (разные структуры).

По территориальному масштабу деятельности различают федеральные органы исполнительной власти, действующие в масштабе страны, исполнительные органы гос власти субъектов РФ, территориальные органы Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. федеральных органов исполнительной власти, действующие на местности 1-го либо нескольких субъектов РФ, межтерриториальные органы специального предназначения, действующие в границах функционально-территориальных округов, зон и т.п.

Органы исполнительной власти делятся также по методу принятия решений на органы: действующие на базе единоначалия (министерства), действующие на базе коллегиальности (правительство Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.).

По нраву и объему компетенции – на органы:

– общей компетенции, осуществляющие управление всеми либо большинством отраслей и сфер публичной жизни;

– отраслевой компетенции, осуществляющие управление отдельными отраслями;

– межотраслевой компетенции (надотраслевой, специальной), осуществляющие спец функции, касающиеся большинства отраслей.

По организационно правовым формам (нужно отметить, что подходы тут очень изменчивы) – на: правительство (РФ либо субъекта Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. РФ), министерства, службы, агентства

19. Принципы организации и деятельность органов исполнительной власти.

20. Система федеральных органов исполнительной власти: структура и принципы построения.

Структура федеральных органов исполнительной власти — создаваемая в порядке, определенном Конституцией РФ совокупа муниципальных органов, осуществляющих под управлением Правительства РФ федеральную исполнительную власть. Основываясь на предложениях Председателя Правительства, Президент Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. РФ своим указом утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти.

Сейчас действующая в РФ С.ф.о.и.в. утверждена Указом Президента РФ от 22 сентября 1998 г. "О структуре федеральных органов исполнительной власти" с изм. и доп. и от 16 октября 2001 г. В нее входят: 1) Правительство; 2) федеральные министерства (всего 24); 3) муниципальные комитеты (10); 4) федеральные комиссии Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. (3); 5) федеральные службы (15); 6) русские агентства (9); 7) другие федеральные органы исполнительной власти (3).

Все федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Правительства. Исключение составляют ряд федеральных структур, конкретное управление деятельностью которых производит Президент РФ. Это те федеральные органы, которые находятся в юрисдикции Президента (министерства обороны, внутренних дел, зарубежных дел, Федеральная служба безопасности Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции., Федеральное агентство правительственной связи и др.).

Из общего числа федеральных органов исполнительной власти к ведению Президента отнесено 16: 5 федеральных министерств; семь федеральных служб; одно русское агентство, также федеральные ведомства, отнесенные к другим федеральным органам исполнительной власти: Главное управление особых программ Президента РФ, Муниципальная техно комиссия при Президенте РФ и Управление Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. делами Президента РФ.

Принципы:

Система органов исполнительной власти в Русской Федерации строится и работает на базе принципов федерализма, сочетания централизации и децентрализации, законности.

1. Принцип федерализма в системе органов исполнительной власти обоснован муниципальным устройством Русской Федерации. В структурном плане он проявляется в том, что в общую систему органов исполнительной власти входят:

• федеральные органы исполнительной Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. власти;

• органы исполнительной власти субъектов Русской Федерации - республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

В юридическом смысле принцип федерализма проявляется в последующем:

• компетенция органов исполнительной власти и отношения меж ними определяются на базе нормативно-правовых актов, закрепляющих разграничение предметов ведения и возможностей меж Русской Федерацией Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. и ее субъектами;

• соотношение правовых актов органов гос власти и ее субъектов регламентируется Конституцией РФ (легитимные акты федеральных органов исполнительной власти неотклонимы для подобных органов субъектов Русской Федерации; легитимные акты федеральных органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации подлежат соблюдению федеральными органами исполнительной власти);

• одна из правовых форм Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. регулирования отношений меж федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Русской Федерации - административный контракт (федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Русской Федерации могут передавать им воплощение части собственных возможностей, если это не противоречит Конституции Русской Федерации).

2. Принцип сочетания централизации и децентрализации оказывает существенное воздействие Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. на функционирование всей системы исполнительной власти.

Централизация - сосредоточение большей части муниципальных функций в ведении центральных органов федеральной исполнительной власти.

Децентрализация значит закрепление предметов ведения и возможностей потом либо другим органом, которые он должен-осуществлять без помощи других без вмешательства со стороны вышестоящих органов.

3. Принцип законности проявляется в том, что все Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. органы гос власти и должностные лица должны соблюдать законы и Конституцию РФ.

21. Президент Русской Федерации и система органов исполнительной власти.

Присутствие в правовом статусе главы страны — Президента РФ — частей административно-правового статуса связано сначала с тем, что Президент РФ занимает в системе органов страны совсем особенное место. Он Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. обладает рядом возможностей, позволяющих оказывать существенное (нередко решающее) воздействие на органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Базы правового статуса Президента РФ содержит Конституция РФ, которая в ст. 11 определяет, что вместе с другими органами власти государ­ственную власть в Русской Федерации производит Президент РФ. В согласовании со ст. 80 Консти­туции РФ Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Кон­сти­туцией РФ порядке он принимает конструктивные меры по охране суверенитета Россий­ской Федерации, ее независимости и гос целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос власти.

Субъектом административного права Президента РФ Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. делает то событие, что в главном Законе нашей страны закреплен ряд возможностей Президента РФ в области исполнительной власти:

• Президент РФ определяет главные направления внутренней и наружной политики страны;

• вместе с Правительством РФ обеспечивает воплощение возможностей федеральной гос власти на всей местности Рос­сийской Федерации;

• назначает с согласия Гос Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Думы Председателя Правительства РФ;

• имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

• воспринимает решение об отставке Правительства РФ;

• представляет Гос Думе кандидатуру для предназначения на должность Председателя Центрального банка РФ; ставит перед Го­сударственной Думой вопрос об освобождении от должности Пред­седателя Центрального банка РФ;

• по предложению Председателя Правительства РФ назначает Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. на должность и высвобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;

• сформировывает и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом;

• утверждает военную доктрину РФ;

• сформировывает Администрацию Президента РФ;

• назначает и высвобождает полномочных представителей Президента РФ;

• назначает и высвобождает высшее командование Вооруженных сил РФ;

• назначает и отзывает после Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. консультаций с надлежащими комитетами либо комиссиями палат Федерального Собрания диплома­тиче­ских представителей Русской Федерации в зарубежных государ­ствах и интернациональных организациях;

• может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий меж органами гос власти Русской Феде­рации и органами гос власти субъектов Русской Федера­ции, также меж органами гос власти субъектов Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Россий­ской Федерации;

• вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, интернациональным обязанностям Русской Федерации либо нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса подходящим трибуналом;

• производит управление наружной политикой Русской Федерации;

• ведет переговоры и Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. подписывает международные договоры Рос­сий­ской Федерации;

• подписывает ратификационные грамоты;

• воспринимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатичных представителей;

• является Верховным Главнокомандующим Вооруженных сил РФ;

• в случае злости против Русской Федерации либо непосред­ственной опасности злости вводит на местности Русской Федерации либо в отдельных ее местностях военное Структурно административно-правовая норма, как и любая другая, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. положение с не­замедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государ­ственной Думе;


strukturnoe-programmirovanie.html
strukturoobrazuyushee-nachalo-vseh-romanov-goncharova.html
strukura-kursovoj-raboti.html